企业在休整期则要做好三方面的储备工作:人才、资金、新产品及新技术。
理由有:一是清洁能源产业具备改变整个经济发展方式的功能。实施必要的监管会推动金融风险定价回到正常水平,导致融资成本提高。
中央银行通过金融市场直接注入大量资金,以缓解流动性短缺。欧元对美元汇率的长期升值趋势已经开始逆转。现阶段对美国而言,资本持续流入是摆脱次贷危机的根本出路。短期内信贷紧缩的趋势难以扭转。短期内流动性短缺与金融机构的惜贷倾向有可能引发通货紧缩,但也会加大中期内通货膨胀的风险。
因此,这次国际金融危机的调整过程及其影响将会是深远的。目前,金融危机还在进一步恶化,今年世界经济的增速将会进一步放慢,增长速度只能维持在2%左右,远低于过去10年来近5%的年均增速。(三)农民没有能力办农协,更没有能力办金融。
二是国家出资设立政策性金融机构,这些机构把合作性金融机构作为自己的贷款对象和服务对象,为它们提供资金支持和技术支持。(6)受托代理收付款项。现在进入了信息化、国际化时代,再坚持过去那一套显然是不行了,再也回不到史无前例的无产阶级文化大革命状态,也就不能不允许人民讲话,也就不能不允许农民成立自己的组织。笔者于2001年主持全球环境基金(GEF)/联合国开发计划署(UNDP)援助的中国云南省山地生态系统生物多样性保护试验示范项目(YUEP),就试验成功村民选举社区共同管理生物多样性的组织、由这一组织运作村级基金、基金按照小额信贷的模式向村民贷款,帮助村民发展家庭经营,结果村民贷款项目成功率95%、按期还款率100%。
于是,当时就宣布一刀切地把农村合作基金会取缔了,特别是不允许各地继续试验。(二)如果让农协办金融,就不利于共产党和政府的领导。
国家要对合作金融进行宏观指导与支持,以建立自下而上、自成体系的合作金融组织体系。2005年,农协在有关的国立医院为5万农户提供免费或优惠的健康检查服务,另有11000位保险购买者接受了免费的综合性健康治疗服务。有种观点认为,既然党提出了三个代表的理论,也就是说党和政府已经代表了农民,农民也就没有必要再成立自己的组织、也就没有必要由自己的组织来代表自己了。每个乡的农信部贷款规模都十分大,利息收益很可观,用来推广技术、营销、加工农产品、支持农业策略联盟的建设、提高农民素质等。
农户一旦发生资金短缺,农协是他们获得帮助的主要资金来源。这应该是再自然不过的了。为确保组合员的主体地位和经济利益,日本每一个综合农协、每一个联合会甚至农协中的一个部会都有一套章程、规约、规程。农村里也有一些人率先富裕起来者。
这极大地促进了合作性金融机构的发展,所以我们看到西方都有大型的合作性金融机构,这些机构都是建立在小型合作性金融机构基础之上的。2008年1月,受国务院扶贫办和美国大自然保护协会的聘请,我又将这一模式推广应用到广西壮族自治区金秀县,也进展顺利。
农协的干部实行选举制,从农协组合员中产生,职员实行雇佣制。这种体制将合作金融机构与国家的产业发展和产业政策紧紧联系在一起,服务领域相对固定,信息资源较为充分,贷款决策成功率较高,同时也易于政府对基础行业的扶植,而且各级信用社独立性较强,经营自主权较大。
2.蔡 杨:农民协会的功能与限度——对日本农协组织的考察和分析,中国农经信息网2008年9月1日。并且农协在积极吸收存款的同时,也积极地向农户发放贷款。主要是代表农民给政府和政治家(主要是议员)提建议和意见,在生产经营、社会生活等方面对农民给予指导。农协的独立业务管理部门相应增加到三个,分别为:流通与供应业务部、牲畜业务部、银行业与金融业务部。日本农协在业务经营上,与农民不是一买一卖、讨价还价的关系,而是合作关系。特别是,中国共产党在没有夺得政权时,就是靠发动农民、组织农会,通过暴动、造反,走的是农村包围城市的道路。
农协所办的信用业务使以家庭为单位、分散经营的日本农户能以较低的利息互相融资,从而促进了生产的发展。改革开放初期,决策层曾有过成立农协的议题。
50年前,农民贷不到款,贷到了利息也很高,现在他们有了自己的银行。农民可自愿加入农协,住在农村的非农户也可参加农协。
1999年再次修订的《农协法》(又被称为一体化农协法),将全国畜协中央会和全国人参协中央会于2000年与农协合并,组成新的韩国农协。日本农协全称农业协同组合,协同组合在日文里就是合作社的意思。
正如中共云南省委副书记李纪恒在干部会上痛斥侵犯农民利益的孟连事件中的县乡官员,是所谓的讲话没有听、办事没有人跟,百性用刀砍,还不如跳河算了。准组合员有非农业户,也有事业团体单位。五是加入与退出自由的原则日本凡是想利用农协事业,并愿意参加农协的任何人,都不拒绝,也不强制参加。农事小组是由基层农协以一村或合并几村组成,是基层业务推行单位,设小组长 、副小组长,由会员选举产生,协助推行农协业务,反映小组会员意见。
二是有充足的资金来源日本农协办的金融机构的资金来源有两个途径:一是自有资金。因此,中国改革总设计师邓小平才做出了党政分开的战略部署,但是遗憾的是:时代没有给予邓小平有关党、政府和群众组织分开的机会和舞台。
这一问题,用我们金融系统的规范说法是党政干部干预。在西方国家,一般的农村信用社是免交各种税费的。
20 世纪60 年代以后的高速工业化时期,农协通过其政治力量促使政府不断提高对粮食(主要是大米)的收购价格,还促进了政府对农田基本建设、农村的基础设施等方面的投入,这些都有利于农民收入的提高。由于各个农协都有众多的会员,代表农民的利益,反映农民的呼声,因此在日本政党选举中有时起到很大的作用,对于日本政府一些统筹城乡发展的涉农政策的出台和维护也起到了不可替代的作用。
省农会以三级为主,共293个。这一思维的直白说法,则是现代发展经济学所批判的农民素质低、愚昧落后等完全不符合实际的传统观点的翻版。有学者曾调侃说:政府如若收买农民代表,不是更好地达到自己的目标。为解决农村金融服务具有的客户分散、贷款数额小、贷期短、成本高、风险大等世界性难题,日本、韩国和我国台湾省推行农协办金融的模式,实践证明是一条行之有效的好经验。
当然,农协的民主经营原则,并不是都要以全体组合员大会的形式,一人一票,用多数票决制来决定农协的经营活动,也可采用征求意见和协商等办法加以运作。三是成为农户存款贷款的主要渠道日本的法律规定农协可以自办信用事业。
农协通过与政府的联系争取自身利益的同时,也成为政府实施农业政策、组织和控制农民的重要工具扩张性的财政政策和宽松的货币政策有可能在短期内将刺激GDP的增长,但是,他们在解决失业问题上,很可能不是那么有效的。
在全球金融危机开始阶段,许多中国经济学家和政策制定者相信中国经济和美国经济是分离(decoupled)的。其次,中国正在制定十大产业的振兴规划,受惠产业包括钢铁,汽车,造船,石化,轻工,纺织,有色金属,装备制造,和电子信息等。
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